环保税征收倒计时 铸造原材料等行业成重点纳税对象【转帖】

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6月10日，国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部三部门联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称意见稿)，并向社会各界征求意见。酝酿近十年之久的环保税征收，也将进入倒计时。

此次意见稿划定，环境保护税的纳税人，为在中国领域以及管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物(包括大气污染物、水污染物、固体废物、建筑施工噪声和工业噪声以及其他污染物)的企业事业单位和其他生产经营者为环保税的纳税人。
　　
《征求意见稿》提出，环保税按照重点监控(排污)纳税人和非重点监控(排污)纳税人进行分类管理。所谓重点监控(排污)纳税人，指火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工(酿造、造纸、发酵、制糖、植物油加工)、纺织、制革等14个重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。
　　
电解铝等14个行业为重点监控纳税对象
　　
所谓重点监控(排污)纳税人，指火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工(酿造、造纸、发酵、制糖、植物油加工)、纺织、制革等14个重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。
　　
值得注意的是，意见稿规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致，但是对超标、超总量排放污染物的行为提出了严厉的惩戒措施。
　　
《征求意见稿》强调，污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准的，或者污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按照当地适用税额标准的2倍计征;污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准，同时污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按照当地适用税额标准的3倍计征。
　　
全国工商联环境商会秘书长骆建华分析，这14个重点污染行业就是最典型的“排放大户”，主要是大气和水污染物排放比较集中的高排放行业。
　　
中电联秘书长王志轩分析，环保税对火电行业影响不大，一方面征收标准与过去基本一致，另一方面火电行业排放的大气污染物绝对量已经相对很小了。
　　
此外，《征求意见稿》规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据环境保护的需要增加(调整)重点污染行业种类。
　　
企业如何缴纳环保税
　　
《征求意见稿》规定，纳税人应当向应税污染物排放地的主管税务机关申报缴纳环保税。
　　
环保税按月、按季或者按年计征，由主管税务机关根据实际情况确定。不能按固定期限计算纳税的，可以按次申报纳税。
　　
根据《征求意见稿》，纳税人应当自纳税期限届满之日起15日内，向主管税务机关办理纳税申报并缴纳税款。
　　
就申报内容而言，重点监控(排污)企业与非重点监控(排污)企业差别较大。其中，重点监控(排污)纳税人排放应税污染物的种类、数量等申报情况，由主管税务机关自纳税期限届满之日起5日内提请环境保护主管部门审核，环境保护主管部门自收到申报资料之日起30日内向主管税务机关出具审核意见。
　　
非重点监控(排污)纳税人的申报资料，由主管税务机关会同环境保护主管部门联合核定并公告。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
　　
同时，如果纳税企业从事海洋工程向中国管辖海域排放应税大气污染物、水污染物和固体废物的，比照本法相关规定申报缴纳环境保护税。具体纳税申报事项由国务院税务主管部门会同海洋主管部门规定。
　　
此外，如果纳税企业未按规定向税务机关申报纳税，将依照《税收征收管理法》《环境保护法》和相关法律法规的规定遭受相应处罚。