美国欲借反倾销大棒过冬 中国光伏业步步惊心

dc永恒之心

福无双至，祸不单行。

　　美国时间19日，美国7家太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC )提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能面板施加限制，并征收超过100%的反倾销关税。

　　欧洲市场的不景气，已经让产能过剩的中国光伏业遭遇巨大危机。就在这一困难时刻，美国这个全球第四大光伏市场，又准备举起反倾销的大棒，这对中国光伏制造业来说，无疑是雪上加霜。针对美国贸易保护主义的抬头，国内企业已经在积极准备应对措施。

　　美国欲借反倾销“过冬”

　　全球光伏市场陷入低谷，美国的光伏企业日子也不好过。为了保护本国的光伏产业，美国正在酝酿对中国举起贸易制裁的大棒。

　　19日，7家美国太阳能电池板生产商向美国政府提起贸易申诉，这些厂商在申诉中称，中方企业利用数十亿美元的政府补贴，以远低于生产和运输成本的价格在美国倾销，幅度超过100%。由于中国光伏组件价格过低，美国流失了数以千计的工作机会。

　　而在这次美国7家企业提起贸易申诉之前，美国参议员R on Wyden于今年9月8日致美国总统奥巴马的信中就指出，相比2010年同期，今年以来中国在美国的太阳能电池组件产品增幅高达240%。另外，来自中国的光伏组件量在2006年-2010年之间增加了1593%。R onW yden提醒奥巴马，一些美国光伏企业已出现了破产，因而美国有关部门应该对来自中国的光伏组件进行反倾销和反补贴的调查，以避免更多工人失业。

　　美国光伏业的现状确实不容乐观。从8月起到现在，已经有3家较大规模的光伏企业申请破产，更多的企业减产、裁员，想方设法熬过寒冬。

　　业界担忧欧洲“随行”

　　美国已经是全球第四大光伏市场，2010年美国光伏装机容量不到1G W，而来自美国太阳能协会的数据显示，今年美国光伏发电设施新增装机容量预计将达2 .4G W，与去年相比增长166%；2012年，美国太阳能新增装机容量有望达到3 .1G W，而到2015年新增装机容量将达到5.5G W。

　　美国市场的高速增长，对中国光伏制造业来说，无疑是冬天里的一个利好消息。由于德国、意大利、西班牙等光伏大国纷纷削减太阳能补贴，使得欧洲市场今年陷入零增长状态。中国光伏制造业“扩产潮”带来的巨大产能，形成了“堰塞湖”，美国市场成为很多中国光伏企业开辟的新战场。尚德电力(微博)、英绿新能源、江西赛维L D K等国内太阳能组件大厂的相关负责人在此前接受南都记者采访时都表示，将加大在美国市场的拓展力度，希望快速增长的美国市场能消化部分产能。“尚德电力2010年在美国当地占有15%的市场份额，今年的市场份额还将提高。”今年早些时候尚德电力C E O施正荣在接受南都记者采访时就透露。

　　不过，尽管美国市场增速很快，但市场总容量依然无法与德国、意大利、西班牙等欧洲国家相比。对于美国欲发动贸易制裁，中国光伏业更担心的是欧洲国家效仿美国，对中国同样采取反倾销制裁。

　　i美股分析师王毓明指出，在光伏组件、太阳能电池生产领域，中国企业占据了全球近六成的产能，95%以上产品都出口海外。如果美国市场的“反倾销行为”成立，接下来这种势头很有可能传导至占据大多数出口量的欧洲市场，而这样的影响是国内的光伏企业所不愿意看到的。

　　中国企业积极应诉

　　对于美国光伏企业的申诉，中国光伏制造业已经在做积极应对的准备。记者从尚德电力公司获悉，该公司已经在美国聘请了相关律师，准备应对可能面临的一系列诉讼；英利绿色新能源宣传部的工作人员也告诉记者，公司对此事十分重视，也在考虑准备应对策略。“如果美国真的实施贸易制裁，势必导致美国光伏组件产品价格大幅上升，对美国光伏市场的发展并不是好事，只会造成两败俱伤。”该工作人员告诉记者。

　　除了企业界，相关行业组织也密切关注美国的最新动向。中国机电产品进出口商会就美国可能采取的贸易制裁，代表中国太阳能光伏产业表示遗憾和反对，并称中国企业对美出口不存在任何不公平贸易行为。

　　机电商会法律部负责人刘鹏旭就指出，美方如果采取限制措施，不仅对中国产业造成巨大影响，同时也将对包括美国太阳能企业在内的全球太阳能光伏行业的发展带来不利影响。“中国太阳能光伏企业坚决反对任何形式的贸易保护主义行为，呼吁中国政府对美国可再生能源的补贴措施和鼓励政策开展相关调查，维护开放、自由的国际贸易环境。”